阳县中医院领导班子

关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案

济阳县中医院领导班子关于党的群众路线教育实践活动从今年3月中旬开始，9月份基本完成。为切实发挥医院领导班子的示范带动作用，根据中央和省、市、县委部署要求，结合我院实际，制定如下方案。

一、搞好学习教育，树立群众观念

1．集中学习。3月下旬，用6个下午的时间，紧紧围绕强化宗旨意识、树立群众观念，集中重点学习党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真学习《党章》、《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习资料，轮流领读、轮流发言。

学习期间，医院领导班子成员要认真做好笔记，并结合实际认真撰写心得体会、认真交流学习感受，组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线学习专题讨论。

2．现场学习。4月上旬，医院领导班子成员到济阳一党支部旧址、县革命烈士纪念馆等参观学习，回顾党的光辉历史和优良传统、感受革命先烈英勇事迹。

3．专题辅导。

4月中旬，围绕加快科学发展、维护群众根本利益，邀请专家作专题辅导报告，时间半天。医院领导班子成员、各科室主任、护士长、全体党员参加。

4月中旬，安排一天时间进行党风党纪教育。上午，邀请纪检系统专家作党风党纪专题报告，医院领导班子成员、各科室主任、护士长、全体党员参加；下午，集体观看廉政建设警示教育片（初定两部，每部约40分钟），医院领导班子成员参加。

4月下旬，邀请党校专家作党的历史或党章专题辅导报告。医院领导班子成员、各科室主任、护士长、全体党员参加。

5月上旬，集体观看《力量》专题片和《泉城先锋》学习先模人物。医院领导班子成员、各科室主任、护士长、全体党员参加。

二、畅通建言之路，积极开门纳谏

围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题，采取多种形式，广泛听取社会各方面意见。

1．通过医院网站和内部局域网征求意见。全院教育实践活动动员大会召开后，在医院网站和内部局域网公布征求意见建议的电子邮箱和热线电话，在医院网站设立“医院信箱”，征求社会各界意见建议。

2．设立征求意见箱。活动一开始，在医院门诊楼、病房楼，设立“征求意见箱”，征求各方面对医院领导班子的意见建议。

3．召开座谈会征求意见。4月，医院领导班子成员要分层次、分科室召开座谈会，当面征求对医院领导班子的意见建议。主要领导不少于5次，其他人员不少于2次。

意见建议由医院教育实践活动领导小组办公室统一梳理、分类、汇总、交办、督查。

坚持边学边查边改，医院领导班子根据情况研究确定专项整改事项，按照职责分工，由相关科室牵头抓好落实。

三、开展“四个一为民服务”活动。

1．讲好一堂专题党课。按照县委要求，4月上旬医院主要领导给全体党员上党课。4月下旬，医院班子成员分别到所联系党小组，给党员干部至少上一次党课，引导他们进一步坚定理想信念，树牢宗旨意识和群众观念。

2.召开一次座谈会。每个月医院领导班子成员深入科室、病房，与病陪人召开一次座谈会，倾听科室和病陪人的意见和建议，为群众办实事解难题。

3.救助一个困难家庭。活动中，结合全县党员干部联系困难家庭工作，医院班子成员对所联系困难家庭不定期进行走访，了解情况，力所能及地帮助解决一些生产生活中的实际困难。

4．开展一次“角色互换”活动。医院领导班子成员要以患者或服务对象的身份，从首道程序开始看一次病或办一次事，全程体验工作作风和服务质量；以普通医护人员、普通干部等身份，到服务窗口或一线岗位参与一次面对患者、服务对象的实际工作。通过换位、转角的实践与反思，让医院领导班子亲身感受临床一线医务人员在工作中的实际困难和切实体验群众在看病就医过程中遇到的困难和问题。

医院领导班子成员每人都要深入科室、病房，做好调研分析、解剖麻雀工作，从存在的问题和面临的矛盾、困难中，反思自身存在的问题和不足。在行动中收集到的意见，以书面形式提交医院党支部委员会。

四、查摆存在问题，进行党性分析

1．个人查摆问题。医院领导班子成员对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足，查找在“四风”方面存在的突出问题，敢于正视矛盾、触及思想、深挖根源。具体做到“三个摆进去”，即班子出现的问题，班子成员要摆进去；下级出现的问题，上级要摆进去；科室出现的问题，分管领导要摆进去。领导班子和主要负责同志的查摆情况要报上级党组织主要负责同志审阅，其他领导班子成员的查摆情况主要负责人要审核把关。

2．开展谈心谈话。5月下旬，专题民主生活会前，医院支部书记与班子成员逐一谈心，会同县督导组对班子成员进行个别谈话提醒，帮助查找存在的问题并分析原因，有针对性地制定整改措施；班子成员之间互相谈心。通过谈话，进一步沟通思想、找准问题，消除隔阂、增进共识。同时，班子成员分别与党小组组长和所分管科室的科主任、护士长谈心谈话。

3．撰写对照检查材料。6月上旬，医院领导班子及班子成员根据征求意见和谈心谈话情况，对照为民务实清廉要求，认真撰写对照检查材料，实事求是地查摆问题、深刻剖析，力求查摆剖析对准号、像自己、有深度。对照检查材料要突出班子和个人特点，突出多点聚焦，突出深化剖析。医院领导班子的对照检查材料，由医院党支部书记主持撰写，医院领导班子集体研究；班子成员个人的对照检查材料，由本人亲自撰写，对照“四风”问题逐项检查，并列出具体表现、典型事例，对职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况均作出说明，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。医院领导班子和主要负责同志的对照检查材料要报党委书记、县委督导组、县活动办公室和县委审核把关，其他领导干部的对照检查材料要报医院党支部书记、党委书记、县委督导组和县活动办公室审核把关。

五、开展批评和自我批评，进行积极健康思想斗争

1．召开专题民主生活会。6月（届时根据县委督导组要求确定），召开医院领导班子专题民主生活会，严肃认真地开展批评和自我批评，深入剖析自身存在的问题及产生原因，提出下步整改措施。召开专题民主生活会前，班子成员之间要深入谈心交流，具体要做到“五个谈透”，即班子的问题谈透、个人的问题谈透、对方的问题谈透、拟在会上批评的意见谈透、改进的措施谈透，沟通思想、找准问题，消除隔阂、增进共识。通过充分谈心沟通后，提出意见和建议，统一汇总后报主要领导审阅。每名班子成员发言后，其他班子成员逐一提出批评意见、建议，每人提出意见不少于2条。自我批评不能泛泛而谈、避重就轻，互相批评不能文过饰非、“空对空”，既揭短亮丑、动真碰硬，又深挖根源、触及灵魂，真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。同时，班子成员要以普通党员身份，参加所在党小组的专题组织生活会。

2．通报有关情况并进行民主评议。结合民主生活会情况，医院领导班子及班子成员进一步完善对照检查材料。根据省市、县联合督导组的要求和民主生活会的情况，在全院教育实践活动动员大会参会人员范围内通报并开展民主评议，通报材料需提前报县督导组审核把关。评议主要内容：对医院领导班子及班子成员作风方面情况进行总体评价；医院领导班子及班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。

六、抓好整改落实，健全长效机制

1．解决突出问题。从活动一开始，领导班子就确定一批涉及患者利益的突出问题。重点对工作质量不高、办事效率低下，少数医务人员滥用抗生素、开大处方，收受“红包”、接受吃请等问题进行自查自纠，即知即改。确定、解决问题的有关情况，及时通过医院OA网进行公示。

2．开展自查自纠。活动启动后，在县督导组的指导下，医院领导班子及班子成员重点对公务接待，兼职取酬，车辆和住房、办公用房，因公出差等方面情况，进行自查自纠，为全院教育实践活动作出示范。同时，重点对医院事务和党员干部职工管理、自我要求不高，接受病患吃请，精神不振、干劲不足等问题进行自查自纠，即知即改。

3．落实整改责任。对中央、省、市、县委已确定的各项专项整治任务和单位群众的专项整治任务，要及时制定完善整改方案，下猛药、出重拳，一项一项整治，确保整改见到实效。当前，对以下三个方面的问题进行专项整治。一是对服务不到位、服务态度蛮横、推诿扯皮、庸懒散拖等问题进行专项整治，纠正服务方面存在突出问题；二是对医疗器械、医药采购等问题进行专项整治，堵住违法乱纪问题；三是对门诊、病房环境卫生问题进行专项整治，进一步优化就医环境。7月下旬，针对征求意见情况和民主生活会上查摆出的问题，医院领导班子进行集体研究，提出解决对策，制定整改方案，明确整改的目标、任务、方法步骤、措施，列出时间表，分解落实到人，并在民主评议的范围内公示，自觉接受监督。医院领导班子整改方案由医院党支部书记主持制定；班子成员制定个人整改措施。

4．建立健全制度。加强医院领导班子自身建设，制定制度建设计划，重点在中层领导任用、工作规范、落实民主集中制、议事决策等方面制定和完善各项规章制度，形成有效的管权、管人、管事制度体系。健全完善班子成员直接联系群众、畅通群众诉求渠道、科学民主决策、廉洁自律等方面的制度，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善《医院管理规定实施细则》、《医院医疗质量与安全管理规定实施细则》、《员工手册》。同时，班子成员分工负责全院的建章立制工作，并认真抓好落实，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，充分发挥制度的刚性约束作用。

医院领导班子集中教育实践活动告一段落后，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

9月中旬，医院领导班子召开专题会议，总结医院领导班子教育实践活动开展情况，进一步明确努力方向，提出改进作风的措施。9月底前，医院领导班子向县卫生局党委会报告整改落实情况，并通过适当方式向社会公开。根据县督导组安排，适时召开教育实践活动总结大会，同时，对医院领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。根据县督导组安排，向县委和卫生局党委写出报告。

医院领导班子的活动，支部书记是责任人，认真制定方案，要亲自过问，带头参加活动，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，主持医院领导班子整改方案的制定和落实，先学一步，深学一层，率先垂范。